Администрация Байдена поддержит ограничения для первичных пластмасс

Соединенные Штаты, один из крупнейших в мире производителей полимеров, поддержат мировое соглашение, призывающее к сокращению объемов производства первичных полимеров в рамках саммита Организации Объединенных Наций (ООН), сообщили Reuters со ссылкой на источник, близкий к американским переговорщикам.

Отказ от прежних призывов оставить такие решения за каждой страной ставит США в прямую оппозицию таким странам, как Саудовская Аравия и Китай, которые утверждают, что долгожданный договор ООН, который участники переговоров планируют заключить на ноябрьском саммите в Пусане, Южная Корея, игнорирует предложения сосредоточиться на таких мерах, как поощрение вторичной переработки и изменение дизайна упаковки.

Изменение политики также сближает США с группой так называемых стран с высокими амбициями, в которую входят государства — члены ЕС, Южная Корея, Канада, Руанда и Перу, которые призвали к заключению глобального договора по пластмассам, ограничивающего и поэтапно сокращающего производство первичных полимеров.

США также поддерживают работу над созданием возможного всемирного списка химических веществ, на основе которого будут разработаны обязательства избегать различные национальные требования, а также устанавливают мировые критерии для определения того, что должно быть в списке пластиковых изделий, от которых должен произойти поэтапный отказ.

Дебаты о том, должен ли договор ООН стремиться ограничить количество производимых полимеров, перешли на последний раунд переговоров в Оттаве в апреле, поскольку крупные страны — производители полимеров, такие как Саудовская Аравия и Китай, заблокировали дальнейшие переговоры по ограничению производства, утверждая, что странам следует сосредоточиться на менее спорных темах, таких как утилизация пластиковых отходов.

ЕС и другие стороны выразили обеспокоенность тем, что продолжающиеся разногласия между странами по поводу сферы действия договора затруднят завершение переговоров в Пусане. Изменение позиции США вызвало критику со стороны отраслевых групп и осторожную похвалу со стороны экологических организаций.

Американская ассоциация American Chemistry Council (ACC) заявила, что изменение позиции правительства страны сигнализирует о том, что администрация Байдена уступила пожеланиям экологических групп. ACC поддерживает всемирное соглашение, но не поддерживает ограничения или списки химических веществ, подлежащих контролю. Руководство ACC заявляет, что странам для достижения целей в области климата и устойчивого развития потребуется больше первичного пластика, а не его сокращение.

В то же время международная экологическая организация Greenpeace (организация признала в 2023 году нежелательной в России) назвал этот сдвиг «переломным моментом» в борьбе с загрязнением пластиком. «Это отрадный сигнал о том, что они наконец прислушиваются к требованиям американского народа», — сказал Джон Хочевар (John Hocevar), директор компании Greenpeace USA Ocean.

Greenpeace заявляет, что отчеты Eunomia и Pacific Environment демонстрируют, что необходимо сократить производство полимеров на 75% в рамках усилий по ограничению глобального потепления до 1,5 °C.

«Поскольку Белый дом уступает пожеланиям экстремистских групп некоммерческих организаций, это оказывает медвежью услугу нашим общим амбициям по созданию более чистого и низкоуглеродистого будущего, где использованный пластик в первую очередь не загрязняет окружающую среду, а используется как ценное сырье. ACC по-прежнему верит в необходимость всемирного соглашения по борьбе с загрязнением пластиком. Мы можем создать будущее, в котором сохраним огромные социальные выгоды, которые приносят пластмассы, а также предотвратим превращение использованных пластмасс в загрязнение окружающей среды. К сожалению, это изменение позиции Белого дома помешает достижению обеих целей», — сказал Крис Ян (Chris Jahn), президент и генеральный директор ACC.

Удар по американским переработчикам пластмасс

«С изменением позиции по поддержке списка запрещаемых пластиковых изделий и регулированию выпуска химических продуктов в рамках Соглашения ООН по пластмассам Белый дом дал понять, что готов предать американскую полимерную отрасль и сотни тысяч рабочих мест, которые оно поддерживает», — сказал Крис Ян (Chris Jahn), президент ACC.

Изменения в позиции США были внесены в преддверии встречи в Бангкоке, проходящей параллельно с переговорами по договору в конце этого месяца, и после того, как США в прошлом месяце изложили новую политику по борьбе с загрязнением пластиком. Основные изменения в позиции произошли за три месяца до пятого (и последнего) запланированного раунда переговоров в Пусане, Южная Корея, в ноябре.

Ранее США заявляли, что хотят занять золотую середину в переговорах и избежать разделения, поскольку переговоры временами приводили к глубокому расколу между странами, стремящимися ограничить производство полимеров, и странами, являющимися крупными производителями нефти и нефтехимии, которые вместо этого предпочитают развитие мер по вторичной переработке и утилизации отходов.